都昌县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告
 

本报告根据《都昌县政府信息公开规定》编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,重点领域牵头部门工作落实情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,存在的问题及改进的措施,附表等八部分组成。本报告所列数据的统计期限自201811日至20181231日。本报告的电子版可在都昌县人民政府官方网站(www.duchang.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与都昌县人民政府信息化工作办公室联系(办公电话:0792-5210153,电子邮箱:dcxzwgk@163.com)。

一、概述

2018年全县政府信息公开工作在在完善制度、深化内容、规范处理、拓展形式等方面取得新进展,主要开展了以下工作。

(一)加强组织领导。根据都昌县政务公开工作要求,全县政务公开工作领导小组组长由县委常委、常务副县长周毅担任,明确了信息办是该项工作的主管部门,各乡镇、各部门明确了工作任务,分管领导和责任人,形成了一级抓一级,层层抓落实的领导牵制和工作机制。

(二)完善工作机制。一是建立工作网络。为了更好地加强公开工作,便于协调、交流和沟通,全县共配置专职信息员66名,并在网上建立了公开工作交流群。二是加强业务培训。525日,县政府统一组织了一次业务工作大培训,培训会再次明确了工作任务和工作职责,详细讲解了信息报送和技术操作。在628日晚,县委常委、县政府常务副县长、县政府公开工作领导小组组长周毅同志,召集全县36个部门一把手,采取以会代训的形式,专门召开了一次政务公开工作整改推进暨业务培训会,三是强化督促检查。601日和1119日,政务公开工作领导小组组成网上联合督查组,对全县重点牵头单位先后进行了网上巡查和上门督查,并将督查结果发文全县通报,取得良好效果。

(三)落实配套措施。2018年继续完善工作制度,相继下发了《转发江西省人民政府办公厅关于印发江西省推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》(都府办字[2018]63号)、《转发江西省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作安排的通知》(都府办字[2018]85号)、以及《关于做好2018年度政府网站在线访谈工作的通知》、《推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》也正在制定当中等文件,对推动信息公开工作起到了很大作用。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量。截止20181230日,我县政府信息公开平台的单位有66个(乡镇24,部门42),公开信息合计127008条,今年政府信息增量21398条。

(二)信息公开的形式

各乡镇、各部门进一步利用信息化手段拓展信息公开形式,提升政府信息查阅服务水平。

1、政府信息公开网络统一平台完善情况。在往年的基础上继续做好这项工作,特别是为使这项工作在2018年有进一步提高,我们现采取一月一总结、定期或不定期抽查,对不按照要求执行的单位采取下发通报、登门督促检查等工作方式。通过一系列工作,到20181230日,我县政府信息公开平台完成信息数量已达21398条。

2、县长信箱的处置情况。县长信箱是广大群众通过都昌县人民政府网站向县政府提出有关意见和建议或诉求的窗口。县长信箱既是县政府领导与社会群体、人民群众之间实现沟通的桥梁,也是县政府发现和解决经济社会生活中存在问题的重要渠道,是我县实施政府信息公开的重要内容之一。今年我县县长信箱半月一汇总,五日内回复为既定工作,加强与信息有关单位的联系沟通,完善回复渠道,在有效时日内及时回复网民,从而体现该栏目为民办实事的宗旨,2018年县人民政府网县长信箱共涉及12个单位,总共12条信件,回复12条,未回复0条,回复率达到100%。我们通过县长信箱帮助群众答疑解惑,解决实际困难,该项工作得到广大群众的一致好评。

3、在线访谈工作。本年度县政府下发《关于做好2018年度政府网站在线访谈工作的通知》,围绕全县中心工作“脱贫攻坚工作”工作,邀请到春桥乡、南峰镇、万户镇、徐埠镇、县委农工部、县卫计委等部门主要领导或分管领导参加,各部门介绍本单位在脱贫攻坚工作中的做法及对网民的提问作出回答。

4、建立公共信息查阅场所。根据政府信息公开条例规定,县信息办、县档案局设置政府信息查阅场所,为公民、法人或其他组织查阅、获取政府信息的重要场所和渠道。在县行政服务中心大厅设置政府信息查阅点,及时公布政府信息。在各个单位都设立政府信息公开查阅室,并及时向信息办、档案局提供主动公开的政府信息。全县单位设立信息公告栏、电子信息屏等各种公开设施,推行“四上墙”,按照“实际、实用、实效”的原则,着眼于方便群众知情与监督,各单位都采取了公告栏、电子信息屏等各种形式公开政务,实现了政务(事务)公开“四上墙”,即:单位机构示意图上墙,办事程序上墙,办事依据和收费标准上墙,办事结果上墙。乡镇的财务支出使用情况、涉农资金发放情况等与群众利益密切相关的政府信息及时上墙公开。

5、进一步完善乡镇建立了便民服务中心,将计划生育、社会事务、村镇建设、民政、企业、农业、林业、水利、地税、国税、工商、派出所、国土、财政、新型农村合作医疗报销审批等便民审批的服务代理事项纳入窗口服务范围。

.行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)受理依申请公开

我县政府按照省、市信息公开指南的要求,结合县情,认真制订了《都昌县政府信息公开指南》,规定了依申请公开有关事项,明确了政府部门和各乡(镇)政府申请受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、邮箱地址、邮政编码、及申请的受理方式、处理方法、依申请提供信息的收费项目和收费标准、监督方式及程序等。并在都昌县政府信息公开门户网站内设立了依申请公开栏目,发布公开了依申请公开程序,严格按照《指南》的相关规定依发受理、处理和收费。使政府信息的公开更加趋于规范化和透明化。

(二)办理情况

县政府依申请公开信息2018年办理一条,这条依申请公开信息涉及县国土局和蔡岭镇两个单位,两个单位在第一时间及时回复依申请人。

.2018年政府信息公开重点领域牵头部门工作落实情况

为更好的公开都昌县委、县政府的重点工作,我县下发了《转发江西省人民政府办公厅关于印发2018年全省政务公开工作安排的通知》(都府办字[2018]85号),文件明确了2018年度重点公开的工作以及明确了各有关牵头单位。

牵头单位有10个,重点公开的单位有23个。

1、重点工作涉及权力清单和责任清单的公开;进一步完善政府部门权力清单和责任清单公开,推进驻县单位公布权力清单和责任清单,通过都昌政务服务网进行集中发布和更新,并制定权力清单和责任清单动态管理办法。加大县政府部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开力度,重点公开保留的行政许可事项清单,以及清理规范后的行政审批中介服务事项清单。

2、推进市场监管信息;围绕加强事中事后监管,在行政执法领域普遍推行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员监管机制,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果及查处情况。重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开,公开监管执法依据、内容、标准、程序和结果。有关行业主管部门对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息,以此推动信用信息互联共享。

3、提进政务服务信息。今年基本实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。推动全县政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

4、推进经济社会政策信息。加大稳定经济增长、加强结构性改革、推进转型升级、建设生态文明、保障改善民生等方面的政策公开力度,及时公布深入实施创新驱动发展战略、深化重点领域改革、加快工业强县步伐、全方位对内对外开放、统筹推进区域协同、全面推进社会事业发展等方面的政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。对公开的重大政策,要分专题进行梳理、汇总,通过在政府网站开设专栏、专题、出版政策汇编等方式进行集中发布,增强政策公开的系统性和针对性。

5、推进政府投资重大建设项目信息。围绕公路、水利、城建等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程,做好审批、核准、备案、实施等信息公开,加大在线监测、项目稽察、执法检查等监督执法信息公开力度。做好重大建设项目批准和实施信息公开工作,进一步明确公开范围、程序、标准等,定期公开重大工程和重点项目分地区分行业实施情况。

6、推进公共资源配置领域信息。按照国家统一部署,研究制定我县推进公共资源配置领域信息公开的相关办法。推动公共资源交易平台透明运行,依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息等,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。加快推进我县公共资源交易平台整合工作,力争与全省公共资源交易平台整合。

7、推进减税降费信息;加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度,充分发挥“政府网站”提高政策知晓度和传播率。实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等,公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。

8、推进扶贫信息。今年是全县扶贫功坚的启动之年,县政府网站开设“扶贫功坚”专栏,加大扶贫政策、扶贫对象、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。

9、推进创业信息。加大促进就业创业政策措施公开力度,公开相关补贴申领条件、申领程序等信息,并做好集中展示。强化面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开。及时公开就业供求信息,进一步做好企业招聘高校毕业生信息、事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息发布工作,扩大就业信息服务的受众面。

10、推进社会救助信息。增强城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面,重点公开城乡低保对象数量、特困人员数量、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开救助对象数量、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开救助对象户数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开,及时发布自然灾害造成的主要损失以及自然灾害救助工作安排、进展和成效等情况。

11、推进棚户区改造、农村危房改造信息。做好全县棚户区改造第二期项目进展情况信息公开工作,主动发布棚户区改造用地供应信息,准确解读相关政策措施,积极引导棚户区居民参与改造,为棚改营造良好社会氛围。加大农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开力度,提高工作的精准化水平。深入推进保障性住房建设、分配和退出信息公开。

12、推进环保信息。进一步做好县内空气质量预测预报信息公开工作,细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。加强集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,用户水龙头水质等饮水安全状况。推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施建设和运行情况。进一步做好辐射监管信息公开,主动公开辐射项目环评审批、环保验收等信息。督导检查建设单位公开环评信息。

13、推进教育、卫生和食品药品安全信息。健全完善教育督导公示、公告及报告发布机制,加大各类教育督导、评估、监测结果以及全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效的公开力度。推进义务教育划片入学工作程序、结果,随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开。推动高校建立健全财务信息披露制度,依法公开相关财务信息。推动医疗机构院务公开,健全公开目录。强化法定传染病疫情及防控信息公开。加强对食品安全标准的宣传解读,做好涉及新食品原料、食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作。加大食品药品监管和抽检抽验信息公开力度,及时发布行政处罚信息、消费警示信息。

14、推进决策公开。重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序,推进各环节公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。各级行政机关特别是市县两级政府要积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,征求公众意见,及时反馈意见采纳情况。涉及医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项,注重运用民意调查等方式,引导公众广泛参与政策制定。

15、推进政策执行和落实情况信息。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是县委、县政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度,促进重大政策措施落实见效。

16、推进预算信息等内容的重点工作。进一步做好全县各乡镇政府,县直部使用财政资金的部门和单位预决算公开工作,公开内容包括一般公共预算、政府性基金预算,以及部门和单位职责、机构设置、机关运行经费等情况。除涉密信息外,各级政府及部门预决算支出应当公开至功能分类项级科目,同时按规定公开至经济分类科目。县、乡级部门和单位重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

根据相关的部署及落实,县信息办采取单位自查、网上巡查、实地抽查等多种形式对信息公开工作进行考核,对工作成绩优异的单位进行表彰,对问题和不足,及时加以整改,尽快完善提高。再次明确了各县(市、区)、市政府各部门对全市政府信息公开统一网络平台的内容保障责任,推进了政府信息公开工作的有效落实。通过一系列的推动,2018年都昌县政府信息公开重点工作都在网上进行了公开。

.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年,全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

.政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

都昌县在2018年的政务公开工作中做了大量的工作,取得了一些成绩,但与上级要求和群众期盼仍有一些差距,在工作中也存在一些问题和不足,主要表现在与公众的需求还存在差距,公开内容的及时性、全面性以及公开形式的多样性、便民性等方面工作还须进一步改进。主要问题表现在:少数乡镇、部门对政务公开工作认识不到位,主动公开意识不强;监督检查力度不够,责任落实不够到位;部分单位信息发布不够及时,更新速度迟缓等。针对以上问题和不足,下一步,我县将重点从以下三个方面入手:

(一)进一步提高政务公开工作制度化标准化水平。完善政府信息主动公开内容、依申请公开等规定,落实政府信息主动公开基本目录建设要求,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。积极做好政策性文件清理结果公开工作。加强对行政规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

(二)进一步提高政务公开工作信息化集中化水平。研究落实全国政府网站发展指引相关要求,充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。

(三)进一步提高政务公开队伍专业化理论化水平。从组织领导、资金投入、制度规范、技术保障、人员培训等多方面入手,加强政务公开“软件”、“硬件”建设,不断充实我县电子政务人才队伍,提升技术力量整体素质。

在今后的工作中,我县将进一步加强政务公开工作,不断规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政府公开重点,切实提高政务公开水平,为塑造都昌的美好形象,实现都昌县振兴崛起作出积极贡献。

 

  

 

 

 

附件1

政府信息公开情况统计表
2018年度)

 填报单位(盖章):都昌县政府信息化工作办公室

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

 

  (一)主动公开政府信息数
(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

21398

      其中:主动公开规范性文件数

6

         制发规范性文件总数

6

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

21398

     3.政务微博公开政府信息数

0

     4.政务微信公开政府信息数

0

     5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

——

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

0

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

0

     1.参加或举办新闻发布会总次数

0

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

     2.政府网站在线访谈次数

6

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

6

     3.政策解读稿件发布数

9

     4.微博微信回应事件数

0

     5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

 

  (一)收到申请数

1

     1.当面申请数

0

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

0

     4.信函申请数

1

  (二)申请办结数

1

     1.按时办结数

1

     2.延期办结数

0

  (三)申请答复数

1

     1.属于已主动公开范围数

1

     2.同意公开答复数

1

     3.同意部分公开答复数

0

     4.不同意公开答复数

0

       其中:涉及国家秘密

0

          涉及商业秘密

0

          涉及个人隐私

0

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

          不是《条例》所指政府信息

0

          法律法规规定的其他情形

0

     5.不属于本行政机关公开数

0

     6.申请信息不存在数

0

     7.告知作出更改补充数

0

     8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

  (一)维持具体行政行为数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、机构建设和保障经费情况

——

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

1

  (三)从事政府信息公开工作人员数

66

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

66

     2.兼职人员数

0

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设     维护等方面的经费)

万元

1

八、政府信息公开会议和培训情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

80

 

单位负责人:程年平

审核人:曹安民

填报人:程年平

联系电话:15079238777

填报日期:2019.01.10

       

 

 

 附件: