都昌县人民政府2008年政府信息公开工作年度报告
 
 

2008年,都昌县人民政府信息公开工作在省、市信息化办公室和县政府领导的关心支持下,严格按照上级部门的要求,认真贯彻中央和省市关于政务公开工作的有关文件和会议精神,紧紧围绕政府的中心工作,把政务公开作为县政府施政的一项基本制度来抓,采取了更加有力的措施,切实加强政府信息公开工作的组织建设和宣传管理,进一步提高政府工作的透明度,扩大群众的舆论监督范围和力度,为创建高效廉洁的现代基层政府创造了良好的环境。现将自查自评情况报告如下。

一、政府信息公开工作情况。

1、县人民政府网站建设。建设涵盖面广、内容丰富,集方便性、实用性、政策性为一体的县人民政府门户网站是县政府信息公开工作建设的一个重要内容,旨在使县人民政府网站成为连接群众与政府信息互通的桥梁与纽带。在县政府的指导下,经过2007年改版,县人民政府网站主要栏目有“新闻”、“民声通道”、“政府信息公开”、“通知公告”、“工作动态”、“招商引资”、“新农村建设”、“工业园区建设”、“政府信息公开平台”、“百件实事网上办”、“办事指南”、“公共服务”、“县直单位网站“、”乡镇网站”等栏目,特别是“政府信息公开平台”建设在县政府网站建设过程中,县人民政府充分发挥主动性和自主性,利用现有的政府网站与之互通的优势,形成县政府网与“政府信息公开平台”间的资源共享,设立了“概况信息”、“发展规划”、“人事信息”、“行政执法”、“法规文件”、“工作动态”、“财经信息”、“公共服务”、“依申请公开”等9个大栏目涵盖了我县政府工作的方方面面,在众多的子栏目下,又有更加详细的栏目加以补充说明,使县政府网站成为群众了解政府工作的重要窗口。

县人民政府网站“民声通道”栏目,涵盖“县长信箱”和“民意反馈”两个子栏目,是广大网民和政府联系的纽带,是政府搭建的亲民平台,也是我县政务公开一项重要工作。对网民提出的有关我县经济社会发展的意见和建议,我们每月汇总成材料上报县政府办,为县政府决策提供参考资料。对网民的信息查寻和求助信息,县信息办每半月汇总至县政府办督查室,由督查室划定回复单位,再由县信息办通过县OA行政办公系统发至各有关单位,规定在三日内回复,对回复信息县信息办及时通过网站反馈至网民,为网民排忧解难。对未回复单位,将统计年终报至县纪委纠风办、监察局在年度目标考评中扣分。这项工作得到广大网民和市民的一致好评。

2、县政府《政务(事务)公开目录》和《政务(事务)公开指南》的编制情况。为策应全市政务(事务)公开培训班会议精神任务和九府厅发[2007]106号文件关于印发《〈政务(事务)公开目录〉和〈政务(事务)公开指南〉编制实施方案》的通知精神,我县迅速行动起来,于2007年上半年至2008年上半年相继召开两次大会,即政府部门与乡镇政府单位人员参加的都昌县政务公开《目录》和《指南》编制动员大会,后先下发都府办发[2007]41号、都府办字[2008]51号两个文件,举全县之力,在一年半时间里,完成了我县部门和乡镇《〈政务(事务)公开目录〉和〈政务(事务)公开指南〉编制工作,我县共汇总32个政府工作机构信息、9个政府直属事业单位信息、16个省市垂直管理的主要部门信息、19个公共企事业单位、24个乡镇政府的政务信息,通过努力,都昌县政府信息公开平台信息量日趋充实,2008年汇总信息共2085条,排名全市第二。通过这次汇编工作,不但整合全县各单位政务信息,我们不但进一步完善了全县政务信息资料库,还为以后的政务公开工作的开展积累了宝贵经验。由于任务完成及时,工作超前,在邻县作出了榜样,市信息办今年20087月份已定我县为全市政务公开工作试点县。

现通过技术链接,政府信息公开平台已顺利挂靠九江政府网九江政府信息公开平台和我县政府网上,更方便的网民的浏览。

3、形式多样,拓宽政府信息公开方式和途径在政府信息公开的形式上,我县利用各种资源,采取形式多样的公开形式,拓宽政府信息公开方式和途径,力求公开对象能通过各种途径获得信息。一是各乡(镇)、各部门、企事业单位都在显眼的地方设置了固定的政府信息公开公开栏、电子显示屏等,公开需要公开的内容。二是公示牌公开。结合四项制度的贯彻执行,制作公示牌,公开机构设置情况、岗位职责、服务内容、负责人情况、联系电话、各业务股室岗位设置情况说明、各股室日常业务办理流程及时限承诺等,同时实行挂牌上岗,以方便干部群众办事和监督。三是利用电视、报刊等灵活生动的新闻媒体进行公开。如在电视、报纸上公开社会性强、涉及范围广、有周知性的政府重大决定、政策法规等内容。四是简报公开。利用简报的形式将各类政府部门和企事业单位的重要信息及时进行公开。除通过以上方式公开政府信息外,我县还实行县、乡(镇)统一的政府信息公开网站平台。统一使用网上信息公开系统软件,对公开的政府信息进行分散维护、集中备份。各部门主动公开的信息可以实现网上及时查询;也可以通过网络平台实现依申请公开政府信息。

二、政府信息依申请公开工作情况。

我县政府按照省、市信息公开指南的要求,结合县情,认真制订了《都昌县政府信息公开指南》,规定了依申请公开有关事项,明确了政府部门和各乡(镇)政府申请受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、邮箱地址、邮政编码、及申请的受理方式、处理方法、依申请提供信息的收费项目和收费标准、监督方式及程序等。并在都昌县政府信息公开门户网站内设立了依申请公开栏目,发布公开了依申请公开程序,严格按照《指南》的相关规定依发受理、处理和收费。使政府信息的公开更加趋于规范化和透明化。

三、工作机制和制度建设情况。

1强化组织领导,切实建立健全政府信息公开工作机制。为加强对全县政府信息公开工作的组织领导,我县成立了由常务副县长任组长、相关职能部门主要领导为成员的县政府信息公开工作领导小组,小组下设办公室,具体负责信息公开的日常事务。信息公开领导小组办公室根据工作需要和职能分工,下设审核把关组、网络与新闻服务组、教育培训组、综合保障组、督查组等工作保障小组,做到分工协作、密切配合,共同做好全县政府信息的公开工作。

设立县政府信息公开联席会议制度,联席会议由县政府信息公开工作领导小组任总召集人、县监察局、县法制办、县行政服务中心、县档案局、县信息办等政府机关组成,负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。联席会议由县信息化工作领导小组任总召集人,联席会议原则上半年召开一次,必要时可召开临时会议、交流信息、沟通情况,加强联系。

2、加强制度建设,积极推动政府信息公开规范运行。为加强我县政府信息公开工作的制度化建设,县政府下发了都府发[2006]1号《都昌县政府信息公开实施细则》、都府办字[2009]44号《都昌县人民政府信息公开操作规程》等有关文件和规程,使政府信息公开工作有章可循,有据可查、有法可依。文件规定了主动公开政府信息和依申请公开的政府信息按怎样的流程办理,对政府信息公开内容提出了具体要求,提出了政府信息公开是增加政府行为透明度、促进依法行政、构建和谐社会的客观要求;是方便群众获取政府信息,加强对权力的制约和监督,是预防和治理腐败的重要措施。

由县信息组织,每年对乡镇政府和各单位进行二至三次信息公开工作业务培训,提高技术人员的思想认识和实际操作能力。信息公开领导小组办公室督查组采取定期检查和不定期抽查等多种形式,对各镇、各部门政府信息公开情况进行督查,对发现的问题及时督促整改,有力促进了我县政府信息公开工作的规范运行。

四、存在的问题和今后打算

我县政务公开虽然取得了一定成效,但我们也清醒地看到,与市政务、市信息办的要求还有一些差距,存在着一些薄弱环节。主要表现在:一是政府信息公开部分内容还不够全面,内容不规范,分类细化程度不够,有避重就轻的现象。二是我县受基础硬件设施的制约,个别乡(镇)和部门政府信息公开网站建设和管理存在问题,如领导重视重不高、设备不匹配、信息更新不及时等,三是政务公开监督指导力度还比较薄弱,还没有形成一套长期有效的监督措施,致使个别单位公开流于形式。今后,我们应从以下几方面入手,进一步做好做实。

 1、进一步提高认识、加强领导。政务公开工作的成败,事关我县政治、经济的稳定发展。我们要进一步统一广大干部群众的思想认识,充分发挥舆论先导作用。全县上下要把推行政务公开作为一把手工程,摆上重要议事日程,各部门、单位都要成立政务公开领导小组,设立政务公开办公室,加强领导,逐级建立和完善目标责任制,形成从上至下齐抓政务公开的工作网络,由过去的“要我公开”变为“我要公开”。

 2、进一步规范管理,标本兼治。我们要坚持从实际出发,各县直部门(单位)和乡镇要形成有自己的特色的办公模式,对公开的时限、形式、内容、程序、监督和运行机制都要进一步规范,完善政务公开工作制度。在实际工作中,要始终把政务公开与优化发展环境、促进经济发展、改革行政审批制度和干部人事制度、加强党风廉政建设等相关工作紧密结合起来,利用其内在联系,相互促进,同步发展,发挥综合效应,确保政务公开取得实实在在的成效。

3、进一步健全制度,强化监督。为切实增强政务公开的实效性,防止图形式、走过场,我们要加大制度建设和监督检查力度,坚持用制度管人。通过组织监督、人大和政协监督、纪检监察监督、社会群众监督、舆论媒体监督,健全监督制约机制和制度保险体系,加强对本级和下级部门、单位和监督检查,确保政务公开的真实性、有效性、长期性,促进政务公开上质量、上水平。

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