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都昌县四措并举加强统筹整合财政涉农资金管理

时间:  2018-08-01 来源:   编辑:   都昌财政

都昌县全面贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》文件精神,进一步规范统筹整合财政涉农资金管理,提高财政资金使用效益,保障我县集中资源打赢脱贫攻坚战。

一是加强资金分配管理。县扶贫和移民办根据各乡镇报送的重点贫困村项目实施计划和分年度提出的资金需求计划,综合考虑可统筹整合使用的项目范围和资金总量,并根据县统筹整合财政涉农项目及资金领导小组(以下简称领导小组)批准的各相关部门提出的项目实施意见,分年度、分部门、分项目、分资金类别提出详细的全县涉农项目及资金统筹整合使用的具体方案,方案需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容,经县领导小组同意后,报县政府常务会议和县委常委会通过后实施。

二是加强资金使用管理。统筹整合的财政涉农资金主要用于支持解决全县“十三五”规划110个贫困村的基础设施建设及建档立卡贫困人口的温饱和脱贫致富的相关项目,同时兼顾其他非贫困村均衡发展。不得用于行政事业单位及村组基本支出、归还乡村集体债务、城市基础设施建设等其他与《都昌县统筹整合财政涉农资金管理办法》使用规定不相符的支出。统筹整合的财政涉农资金的使用要符合投资评审制、招投标制、合同管理制、项目法人制、工程监理制、项目验收制、政府采购制和工程审计制等有关规定,严禁领导干部违规插手工程项目建设。

三是加强资金拨付管理。统筹整合的财政涉农资金必须按项目计划和建设进度,并报县领导小组审批后方可拨付核拨,切实提高资金的精准度和使用效益。各项目实施单位依据项目实施计划和建设进度申拨资金,项目资金主管部门在5个工作日内对报账人报送的申请单和报账资料审核完毕,财政部门在接到报账申请单和项目报账资料后5个工作日内,进行合规性审查,对于符合规定的,按时间节点、项目建设进度和资金计划将资金直接支付到项目合同实施方或受益者“一卡通”账户。

四是加强监督检查。各有关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开,同时在政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。严格执行扶贫项目行政村公示制度。县财政监督和相关部门要加强对整合资金的监督检查,特别是审计部门要加大力度,每年初对上年度整合资金使用情况进行全面审计,对违反规定虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理、处罚、处分。